【麟德观点】为天津祈福——大爆炸引发的麟德思考：旅游规划如何为安全未雨绸缪

2015年8月13日，位于天津滨海新区的天津东疆保税港区危险品仓库发生爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。爆炸发生以来，我们为前方不断发来的现况新闻揪心，为消防官兵的英勇救援感动，也在用扩散爆炸急救知识、献血捐资等方式为受灾的同胞略进绵薄之力，我们在沉痛也在反思，我们总是在电梯“吃人”之后才意识到电梯安全问题，总是在火灾发生之后才意识到消防隐患，总是在粉尘爆炸之后才意识到空气污染······事后诸葛亮永远比不上事先的未雨绸缪。作为旅游规划设计者，我们所面对的客户群体不是开发商、不是政府，而是我们的人民群众。如何在规划之初，就为社会大众建立起安全屏障是我们规划人的责任。

一、在实地考察阶段：全面评估风险因素

全面了解、收集项目地可能涉及的风险信息，包括设施风险：如有重大污染的工业区、危险品储存地（弹药库）等；环境风险：泥石流塌陷、落石地、有害动植物、气候灾害等；人为风险：当地独特的风土人情和民俗习惯等。做到对项目地可能发生的安全隐患了然于胸。

二、在规划设计阶段：用规划手段合理规避风险

1、合理布局，预防安全事故发生

例如确保项目与隐患区之间的安全距离、易燃建筑（木屋、竹屋等）之间的安全距离；林木茂盛的旅游区宜设立森林防火带；为安全疏散指示、安全通道和防灾救护设施留出空间；保证风俗独特的居民区与旅游区之间的缓冲空间等。

        2.游线设计科学，保证景区交通畅达

     包括规划符合消防救援和安全疏散要求的主副入口和交通游线；设计规避景区危险地段的游览路线；人流密度大的景区应配套符合国家标准的避难场所等。

        3.安全防护设施和警示系统配套齐全，提升景区事故预防能力

     在游线危险点设置警示桩、反射镜、防护栏杆、撞墙等安全防护设施；为极限运动旅游地提供医疗安全配套；为存在安全隐患的项目地增设警报系统（灾害天气预报系统、地震海啸安全警报系统等）。

        4.准确评估项目设施极值，保证旅游活动安全

计算各旅游项目游客承载容量，严格控制游客人数；设置索道、观光天梯、游船等游览设施前，严格按照国家相关安全标准，考察是否满足建设条件，准确核定游览设施各项极值（承载重量、运行速度等），并在显眼位置做出明确声明和告知。

旅游者活动涉及食住行游购娱方方面面的安全问题，一旦发生事故，防不胜防。旅游规划设计能防患于未然，从根源处消除灾害。我们对安全的多一份重视和思考就能给项目地居民和旅游者的安全多一份保障和牢靠。在此，麟德呼吁行业同仁，将对天津的祈福之心化为在规划工作中对安全问题的重视和苛求的动力，严防死守安全隐患，担起企业应有的社会责任，共同为人民群众营造安全有保障的旅游环境。