【政策动态】习近平：发展不能城市像欧洲 农村像非洲

    改革开放30多年来，我们创造了“中国奇迹”，同时也出现了成长中的烦恼。发展不平衡、不协调、不持续问题突出，利益主体多元、利益诉求多样问题显著。如何提升发展的整体效能、推进事业全面进步？如何破解公平正义的时代课题？“十三五”开局之年，历史新方位已确定，“协调”一词被赋予了新的时代内涵。

    习近平指出：“区域协调发展是统筹发展的重要内容，与城乡协调发展紧密相关。区域发展不平衡有经济规律作用的因素，但区域差距过大也是个需要重视的政治问题。区域协调发展不是平均发展、同构发展，而是优势互补的差别化协调发展。”

    据《人民日报》报道，2014年东部的上海、北京、浙江城镇居民人均可支配收入都超过了4万元大关，而西部的甘肃、西藏、新疆刚超过2万元，差距十分明显。

    一花独放不是春，万紫千红春满园。在区域协调发展总体战略中，深入实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展成为重要的“四大板块”。而“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，是培育区域发展新格局的三大战略和新的增长极。

    目前来看，区域协调发展已经发挥出1+1>2的功效，这些重大战略的加快实施，促进了各地区在更高水平更高层次开发开放，拓宽了经济发展新空间。

    党的十八届五中全会强调，要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域发展新格局，为促进协调发展“充电蓄力”。

    “推动区域协调发展，这是对于我国长期以来经济发展地区差距持续增大，而做出的重大发展战略调整。旨在通过有针对性的发挥各地区的优势、弥补特定地区的短板，进而实现地区经济的可持续发展。”中国人民大学重阳金融研究院研究员胡玉玮在接受人民网采访时如是说。

    春节期间，一篇有关“上海女孩跟江西男友回农村过年，吃第一顿饭就要分手”的虚假网文被网友关注，其揭示的城乡物质、文化差异引起了热议。

    农村人进城发现“无亲戚”、“无恒产”、“无工作”，而习惯城市生活的人返乡则面临着巨大的文化鸿沟。“回不去的故乡，融不进的城市”成为城乡统筹发展面临的现实境况。

    “没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”习近平多次强调：“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲，而是要城乡协调、地区协调。”“城乡一体化要协调好，城乡一体的人员流动、布局、社会发展等问题都要规划好。”“城乡联动，就是要打破城乡 二元结构，把发展块状经济与推进城市化结合起来，与推进区域经济协调发展结合起来，与加快农业农村现代化结合起来。”

    在福建闽北农业大县建瓯，池有旺等100多户农户，通过海西蔬果茶交易中心将土地抵押给中国建设银行做担保，每人获得了30万元的“支农贷”。

    建行福建分行副行长丁保平在接受人民网采访时说，在边远贫困地区，银行出于成本的考虑，设立的网点相对较少。丁保平却认为，这些地区的农民对电子银行、网上支付等新型金融服务模式并不熟悉，更需要将银行网点延伸下去。数据显示，目前建行福建分行已在528个村镇设立了784个助农取款服务点，覆盖近7成县域。

    “央行、财政部等监管部门的政策非常有效地引导了资金向‘三农’领域的倾斜。”中国人民大学重阳金融研究院研究员胡玉玮在接受人民网采访时表示，“2015年央行的‘双降’，特别是定向降准，增加了农业领域的资金流动性。”

    今天，城乡居民同在奔小康的路上，必须携手并进、共同发展，才能真正实现全国13亿多人的百年小康梦想。

    中华传统文化蕴含着丰富的人文精神和道德观念，可以为精神文明建设提供深厚的文化根基，为解决经济社会发展面临的难题提供了有益的启示。

    物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。二者并驾齐驱，并行不悖。改革开放之初，我们党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务，确定了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。

    习近平指出：“在坚持经济建设这个中心不动摇的同时，强调促进经济、社会和人的全面发展，强调促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，体现了重点论和全面论的统一。”

    全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。十八大报告指出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。”

    目前，从全国道德模范评选表彰，到社会主义核心价值观学习与践行，以及孔子学堂弘扬传统文化等，成为推动精神文明建设的有力抓手，充分展现了我国人民昂扬向上的精神面貌。

    2015年2月28日，习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人 民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

    虚功实做，水滴石穿。实践证明，目前我们的精神文明建设不仅内涵更加明确、内容更加丰满、思想更加成熟，而且日趋深入人心，已经成为凝心聚力奔小康、早日实现中国梦的强大精神力量。

    两手抓，两手都要硬。彰显了“协调”的魅力所在。国富民强中国梦，惟此二者“协调”，才能成功。

结语握拳才能聚力，聚沙方能成塔。推进一项事业，需要协调；成就一番伟业，更需要协调。在“十三五”新航程启程之际，全面建成小康社会只待冲刺，中国迎来实现复兴梦想的关键节点的时刻，分清“轻重缓急”，“详略得当”，像弹钢琴那样，重音、轻音交相辉映，长音、短音相得益彰，才能弹奏出和谐的乐章。

内容来源：新浪网