【山旅研究]】国家地质公园探析之阴阳之美—王屋山-黛眉山世界地质公园

国家地质公园探析系列第三篇，麟德将为读者带来王屋山-黛眉山世界地质公园的案例剖析。与上一篇中的云台山世界地质公园相比，王屋山-黛眉山世界地质公园又有怎样的不同呢？请诸位读者随麟德一起，走进王屋山-黛眉山。

一、案例概况

● 位于太行山南麓，分别位于济源市和洛阳市新安县内。

● 景区总面积986km2，核心景区面积273km2，有王屋山、黛眉山、黄河峡谷三个地貌单元组成。

● 以裂谷构造、地质工程景观为主，以典型地质剖面、古生物化石景观、地质地貌景观为辅，与生态人文相互辉映的综合型地质公园。

● 以地质景观的丰富和齐全著称于世，被誉为“天然地质史书”

二、公园一览

王屋山因“愚公移山”而闻名，山势雄健，颇具阳刚之气；黛眉山因商汤黛妃得名，山水秀丽，深得阴柔之美。两山隔黄河而峙，深得阴阳相合的韵味。

图1  园区与景区分布图

1、王屋山概况

王屋山位于河南省济源市西北40km处，区内峰峦叠翠，气壮势雄，誉满中外的《愚公移山》故事就在这里发生。是中国九大名山之一，汉魏时期更被列为道教十大洞天之首。主峰天坛山海拔1715m，是中华民族祖先轩辕黄帝设坛祭天之所。

王屋山世界地质公园是由一系列具有特殊科学意义、稀有性和美学价值的，能够代表本区乃至整个华北地区的地质历史。

2、黛眉山概况

位于秦岭和太行山的过渡地带，黄河小浪底水库上游南岸，隶属洛阳市新安县，氛围龙潭峡、荆紫山、黛眉山、青要山和万山湖5大区域，是一座以沉积构造遗迹和地质地貌景观为主，以地质灾害遗迹、典型矿产和水体景观等相互辉映为特色的地质公园。

龙潭峡景区为黛眉山的主要景区，是世界罕见的U型峡谷，联合国教科文组织专家评价其为“世界上最美丽的峡谷”。

3、黄河三峡概况

河南济源黄河三峡景区乃世界地质公园、国家水利风景区、中国最具吸引力的地方、河南十大热点景区、小浪底之精华景区。景区位于小浪底大坝上游20公里处，总面积40平方公里。地处北部山岳旅游带与南部黄河旅游带（三点一线）的水陆接合部、国家级风景区王屋山、小沟背景区与小浪底游线的枢纽地段。

三、发展历程

公元2005年王屋山被评为国家AAAA级旅游景区。

公元2006年，联合国教科文组织在第二届世界地质公园大会上宣布：中国王屋山—黛眉山申报世界地质公园，以本届第二名居泰山之后全票获准通过。

公元2007年６月２日，王屋山-黛眉山世界地质公园正式揭碑开园。

公元2012年10月，王屋山风景区顺利通过AAAA级风景区复检。

公元2013年1月，黛眉山龙潭大峡谷被评定为国家AAAAA级风景区。

公元2014年8月，黛眉山景区被评定为AAAA级风景区。

公元2014年10月，龙潭大峡谷成为全国21家获得“2014最美中国旅游目的地”称号的风景区之一。

四、发展瓶颈

王屋山和黛眉山在发展上，曾经遇到两大瓶颈，两大难关。

1、2005年前后，旅游发展停滞

2003年，王屋山成功申报第三批国家地质公园；2005年黛眉山成功申报第四批国家地质公园。但由于种种因素，王屋山和黛眉山申报国家地质公园后，旅游发展却不尽如人意，甚至陷入停滞。如何拉动王屋山和黛眉山的旅游发展？

由于王屋山和黛眉山隔黄相望，一阴一阳的特殊地理条件，两地提出联合申报世界地质公园的策略。两大国家地质公园进行联合申报世界地质公园并获得成功，对两者的发展推动，作用极为明显。在2007年，王屋山-黛眉山世界地质公园的揭碑开园，也宣告着这一联合申报的策略大功告成。

2、2010年，旅游发展方向偏差

由于后续开发策略的偏差和行政管理的复杂性，在世界地质公园中期评估评审中，王屋山-黛眉山因盲目进行旅游开发，地质属性被大量弱化，被要求黄牌整改；王屋山-黛眉山世界地质公园陷入了窘境，在2010年前后，遇到了第二个瓶颈。

在严峻的形势下，王屋山-黛眉山世界地质公园及时调整了建设方向和发展策略，重拾地质公园的地质特色，对区域内的地质地貌资源进行深挖，并陆续推出几大拳头地质旅游产品，走上了稳健的发展之路。

五、他山之石

在王屋山-黛眉山世界地质公园的发展之路上，有成功的经验，有错误的教训。勿论成功失败，我们都能够从中汲取有益的成分。

经验一：联合申报，拔高资源品级。

自古以来，王屋山以其自身厚重的人文底蕴而闻名于世。相对而言，王屋山的地质特色，则远不如其人文底蕴突出。要申报世界地质公园，王屋山的地质属性高度并不足以支撑。

面对困局，王屋山通过打破自身局限，放宽眼光，与黛眉山和黄河河谷联合，将区域地质属性拔高，从而将地区的地质属性定义为“华北地区的海陆变迁博物馆”，成功达到世界级的地质定位。

经验二：找准定位，分清主次发展。

在很长的一段时间里，王屋山-黛眉山世界地质公园的旅游活动一直没有突出“地质”的特色，对地质遗迹属性的提炼不够，主打品牌游离于中原文化、道教文化、小浪底大坝和峡谷瀑布景观上，在宣传和建设上背离了世界地质公园的品牌。景区的发展也因此受到了不少影响。

在调整定位和策略之后，王屋山-黛眉山世界地质公园大力开发地质遗迹属性，对硅化木和铁化木地质遗迹、方山地貌、崩塌岩块的波痕等进行强化和突出，并成功申报区域内的龙潭大峡谷景区为国家AAAAA级风景区，从此走上了一条正确的发展之路。

经验三：梳理权属，明确管理权界

在王屋山-黛眉山世界地质公园中，王屋山开发较早，管理经验较为丰富；而黛眉山开发时间较短，管理经验不足。且王屋山和黛眉山分属不同的城市管辖，分地而治带来的是管理难以达成共识，产权划分混乱。这也在无形中弱化了王屋山-黛眉山为整体的旅游实力，有自废武功的嫌疑。迄今为止，王屋山-黛眉山世界地质公园仍处于各自为政、孤立规划的局面，梳理权属，明确管理权界迫在眉睫。

六、麟德建议

麟德以自身丰富的山地旅游规划开发经验，希望能够为王屋山-黛眉山世界地质公园的发展贡献自己的一份力量。为此，麟德提出以下几条建议：

1.     深度提炼地质资源，优先展示地理文化

在地质博物馆、地质科普展示、地质遗迹知识的推介上应更加深入。以加强与高等院校和科研机构的合作，提高地质公园的科研水平；开发科技含量高的旅游景点和科技项目，形成系统的科技旅游开发成果；面向民众加大科普推广力度等手段，深入挖掘景区的地质属性。　

2.     深度融合地区文化，生态环境协调发展

有机结合区域文化和生态环境，尊重地质遗迹原生态的同时，抑制破坏性开发。以文化与地质景观的深度挖掘与融合为景区合理开发的主要导向，保持原始性和探索性的旅游特征，遵循生态景观、人文景观、自然景观与生态经济相结合的开发原则。

3.     设置专属管理机构，行政产权界定明晰

明确地质公园的产权归属，确保地质公园的利益分配合理；管理权由多个具有管辖权的行政区一级政府合作成立专门机构行使，避免一地多管，一地多权。

4.     详细规划有序引导，高端团队运营指导

可邀请专业山地旅游规划团队，制定景区的详细规划，明确景区建设的步骤和可行性；在设计过程中，重点考虑王屋山与黛眉山的联动，注重黄河河谷的串联作用。在规划文本的指引下，辅以严格的执行力度，这样才能进入有序系统的开发轨道。

麟德山地旅游小组一直专注于山地旅游规划。通过汲取国内外最优秀的成功案例精髓，在不可复制的成功案例中提取可资利用的概念，结合麟德数百个成功项目的庞大底蕴，打造出具有独特麟德风格的山地旅游规划设计理念。

作为国内第一个联合申报并成功的世界地质公园，王屋山－黛眉山世界地质公园的成功经验与误区教训，非常值得我们深入思考研讨，学习借鉴。